城中村改造事关城市发展、牵动民生幸福。11月30日，广州市12个城中村改造项目集中开工，全力推进城中村改造提速增效。本次改造项目涉及总体面积约900公顷，改造后2.06万户村民将住上新居。
今年，广州市52个城中村改造项目按照“依法征收、净地出让”方式推进，在这批城中村改造项目中，22个项目已开工，加上11月30日集中动工的白云区三元里村、荔湾区坑口村等12个项目，全市目前已有34个项目实现开工，安置房开工建设4.2万套。若52个项目整体改造完成后，将惠及村民10.8万户。
按照“依法征收、净地出让”方式推进的广州新中轴（海珠）片区、广州火车站片区、罗冲围片区、环五山创新策源区等四个重点片区首开区已动工，将有助于加快实现产业形态优化、居住功能提升、城市文明跃升。
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优化顶层设计。为着力解决制约城中村改造推进中的方案平衡、项目征拆、审核审批、安置房筹集等难点堵点问题，广州市制定了进一步加快城中村改造的若干措施，制定了购买存量商品住房作为安置房的工作指引，为下一步加快改造项目奠定制度基础。
通过印发《广州市城中村改造税收指引》，聚焦税费支持，控制城中村改造项目成本，有效降低企业税收负担，探索“税负最优”的城中村改造工作路径。
完善工作机制。广州创新完善“指挥部＋公司”工作机制，“指挥部”即市城中村改造建设指挥部，“公司”即市区两级国有企业作为城中村改造主体，在指挥部统筹下，配合政府开展征收、补偿和安置等工作，以“有效市场+有为政府”形成改造政企合力，发挥强大统筹与高效执行力双面优势。
市城中村改造指挥部办公室（设在市住房城乡建设局）会同相关单位组建市城中村改造工作专班，定期开展城中村改造专项督导协调工作，推进解决一批项目的审核审批、进度督导、问题协调等事宜，打通“方案联审、决策联动”新路径。各区相应建立“前线指挥部”“一村一专班”“临时党支部”，加强政策宣贯、改造方案宣传和民意收集，助力项目刷新进度条。
强化民生保障。一直以来，广州城中村改造注重公益优先原则，在项目改造时序上明确要求优先建设安置房，坚持改善民生。结合城中村改造系统谋划保障性住房建设，明确除安置用房外的住宅用地按一定比例建设保障性住房，在充分征求村民、村集体经济组织意见基础上，复建安置区除满足居民自住外，鼓励建设以中小户型为主的租赁住房，由专业住房租赁机构整租运营。
同时，拓宽房源筹措渠道，选定了黄埔枫下村等5个试点项目，使用专项借款购买存量商品房用于安置房，为村民提供更加多样、高品质的住房选择，解决回迁安置、企业纾困等难点。11月4日，中国农业发展银行将广东首笔收购存量住房用作安置房的专项借款资金落地广州。
城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。广州将抓住机遇、乘势而上，全力以赴推进城中村改造提速增效，全力冲刺18个项目年底前开工，大力推进四个重点片区改造。
南方+记者 郎慧
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